Les écoles de langue russe en Ukraine passent à la langue d'enseignement ukrainienne

À partir du 1er septembre, toutes les écoles de langue russe en Ukraine passeront à l'enseignement en langue ukrainienne. Dans l'intervalle, les écoles des autres minorités nationales dont les langues sont des langues officielles de l'UE pourront enseigner dans leur propre langue pendant trois ans supplémentaires.

La Verkhovna Rada d'Ukraine a adopté une loi en 2017 qui prévoit la transition des écoles secondaires vers la langue ukrainienne. Plus tard, le 16 janvier 2020, le Parlement a adopté une nouvelle loi détaillant les règles de transition de l'enseignement vers la langue ukrainienne. Selon le ministère de l'éducation et des sciences, il y avait 125 écoles publiques de langue russe, ainsi que 43 écoles privées dans le pays à la fin de l'année scolaire.

La Russie a appelé les institutions internationales des droits de l'homme des Nations unies, de l'OSCE et du Conseil de l'Europe à procéder à une évaluation adéquate des actions des autorités ukrainiennes en ce qui concerne la discrimination à l'encontre de la langue russe.

La langue d'État en Ukraine est l'ukrainien. Dans le même temps, la constitution du pays garantit le libre développement, l'utilisation et la protection de la langue russe et des autres langues des minorités nationales.

Selon les données officielles du recensement de 2001, le russe est la langue maternelle de 14,273 millions de citoyens ukrainiens, soit 29,6 % de la population du pays. Selon une enquête menée en 2004 par l'Institut international de sociologie de Kiev (KIIS), le russe est utilisé à domicile par 43 à 46 % de la population ukrainienne.

Trois modèles

À partir du 1er septembre, trois modèles de la langue ukrainienne seront mis en œuvre dans les écoles ukrainiennes. La première est envisagée pour les peuples indigènes d'Ukraine, qui ne vivent pas dans leur propre environnement linguistique et n'ont pas d'État. Tout d'abord, nous parlons des Tatars de Crimée. Ils recevront un enseignement dans leur langue de la première à la onzième (12e) année d'études, ainsi qu'une étude approfondie de la langue ukrainienne.

Le second modèle concerne les écoles où l'enseignement est dispensé dans une langue minoritaire qui appartient aux langues de l'Union européenne. En fonction du groupe linguistique et de l'environnement linguistique, l'utilisation de ce modèle peut varier. En particulier, les enfants recevront un enseignement dans leur langue maternelle en même temps que l'étude de la langue officielle à l'école primaire. À partir de la 5e année, au moins 20 % des matières par an sont enseignées en ukrainien, mais au cours de la 9e année, leur part ne doit pas être inférieure à 40 %. Au lycée, au moins 60 % des matières enseignées dans ces établissements devraient l'être dans la langue de l'État.

Le troisième modèle fonctionnerait pour les communautés nationales restantes en Ukraine, y compris les communautés russophones. Pour ces communautés, l'enseignement à l'école primaire sera dispensé dans leur langue en même temps que l'étude de l'ukrainien, et à partir de la cinquième année, pas moins de 80 % des matières seront enseignées dans la langue nationale.

Tentative d'ajournement

Maksym Buzhanskyy, membre du comité de la Verkhovna Rada pour l'application de la loi et membre du groupe pro-présidentiel "Serviteur du peuple", a précédemment enregistré un projet de loi qui modifierait les lois sur la langue et l'éducation et retarderait le passage des classes russophones de 5ème à 11ème à l'enseignement en ukrainien de 2020 à 2023.

Le projet de loi visant à abolir l'étude obligatoire de 80 % des matières dans les écoles en langue ukrainienne a été soumis à l'examen du Parlement, mais la Rada n'a pas eu le temps de le faire et a pris une pause. Le président du Parlement, Dmytro Razumkov, a spéculé que le Parlement pourrait examiner le projet de loi lors d'une de ses sessions extraordinaires, mais cela ne s'est pas produit.

Dans le même temps, la commission de la Verkhovna Rada sur la politique humanitaire et d'information a recommandé de rejeter le projet de loi.

Comme le Parlement n'a pas eu le temps d'examiner le projet de loi de Buzhansky, à partir de septembre, les écoles de langue russe vont passer à l'enseignement de 80 % des matières en ukrainien à partir de la cinquième année, tandis que les classes de la première à la quatrième année continueront à enseigner en russe. En même temps, la langue russe sera également enseignée dans le cadre de cours facultatifs et d'activités extrascolaires.

La réponse de Moscou

Le Conseil de la Fédération a appelé les hauts commissaires de l'ONU, de l'OSCE, le Commissaire du CdE à protéger les droits des citoyens russophones d'Ukraine. Les sénateurs russes ont exprimé de sérieuses inquiétudes quant au fait que dès septembre 2020, lorsque les dispositions de la nouvelle loi ukrainienne sur l'éducation commenceront à être appliquées, l'enseignement dans les établissements d'enseignement (à l'exception des niveaux préscolaire et primaire) en Ukraine - dans un pays où le russe est la langue maternelle de millions de personnes - "deviendra presque entièrement de langue ukrainienne". 

Le Sovfed a précédemment noté que la loi sur l'éducation est en contradiction avec la constitution ukrainienne et les engagements du pays au titre de la Convention-cadre pour la protection des minorités nationales et de la Charte européenne des langues régionales, "porte atteinte aux intérêts des russophones du pays et vise à une ukrainisation totale".

Le Kremlin regrette la décision de l'Ukraine de transférer toutes les écoles de langue russe vers la langue d'enseignement ukrainienne. La Russie ne peut prendre aucune mesure humanitaire à cet égard car elles seraient bloquées par Kiev, a déclaré le secrétaire de presse du président russe, Dmitriy Peskov.

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